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各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表（53项）

发布时间：2017-05-25

各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表（53项）

序号	领域	牵头实施部门	改革事项	推广时间	推广范围	发布文件
1	投资管理及便利化	工业和信息化部	开放在线数据处理业务（经营类电子商务）的外资股权比例限制，外资股权比例可至100%	2015.6	全国	《工业和信息化部关于开放在线数据处理与交易业务（经营类电子商务）外资股比限制的通告》（工信部通〔2015〕196号）
2		公安部	以工资和税收作为申请永久居留的市场化条件、扩大长期居留许可签发范围、对高学历在华工作的外籍华人开辟申请在华永久居留的渠道等出入境便利政策	2016.3	北京	《关于支持北京创新发展有关出入境政策措施的通知》
				2016.4	福建	《关于实施支持福建自贸区建设有关出入境政策措施的通知》
				2016.8	广东	《关于实施支持广东自贸区建设及创新驱动发展有关出入境政策措施的批复》
3		财政部、税务总局	因非货币性资产对外投资而确认的非货币性资产转让所得，可在不超过五年期限内，分期缴纳所得税（企业所得税政策、个人所得税政策）	2014.1	全国	《财政部国家税务总局关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》（财税〔2014〕116号）
3		财政部、税务总局		2015.4	全国	《财政部国家税务总局关于个人非货币性资产投资有关个人所得税政策的通知》（财税〔2015〕41号）
4		财政部	允许取得中国注册会计师资格的港澳会计专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人	2016.6	内地	《财政部关于大力支持香港澳门特别行政区会计专业人士担任内地会计师事务所合伙人有关问题的通知》（财会〔2016〕9号）
5		财政部、海关总署、税务总局	对设在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税、根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策	2016.9	部分地区海关特殊监管区域	《财政部海关总署国家税务总局关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》（财关税〔2016〕40号）
6		税务总局	涉税事项网上区域通办	2014.11	全国	《国家税务总局关于印发<中国（上海）自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案>的通知》（税总函〔2014〕545号）
7			涉税事项网上服务体验	2014.11	全国
8			电子发票网上应用	2015.1	部分符合条件的地区
9			网上直接认定	2015.1	部分符合条件的地区
10			非居民税收网上管理	2015.1	部分符合条件的地区
11			网上按季申报	2015.1	部分符合条件的地区
12			税印征信互动化	2015.7	全国	《国家税务总局中国银行业监督管理委员会关于开展“银税互动”助力小微企业活动的通知》（税总发〔2015〕96号）
13		知识产权局	重点产业专利导航工作机制	2015.7	部分符合条件的地区	《国家知识产权局关于组织申报国家专利导航产业发展实验区、国家专利协同运用试点单位和国家专利运营试点企业的通知》（国知发管字〔2015〕15号）
14			培育多元化知识产权金融服务市场，拓展知识产权质押融资、推进知识产权保险、知识产权证券化等试点	2015.3	部分符合条件的地区	《国家知识产权局办公室关于报送知识产权质押融资及专利保险试点、示范的通知》（国知办函管字〔2016〕145号）；《国家知识产权局关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见（国知发管字〔2015〕21号）
15			知识产权快速协同保护机制	2016.11	部分符合条件的地区	《国家知识产权快速协同保护工作的通知》（国知发管字〔2016〕92号
16		工商总局	注册资本认缴制	2014.3	全国	《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）
17			取消公司注册资本最低限额
18			取消公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例限制
19			取消公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本比例限制
20			取消公司股东（发起人）缴足出资期限限制
21			改革年度检验验照制度
22			简化住所（经营场所）登记手续
23			营业执照样式			《关于启用新版营业执照有关问题的通知》（工商企字〔2014〕30号）
24		发展改革委	境外投资项目备案管理制度	2014.5	全国	《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委〔2014〕第9号令）
25		发展改革委	外商投资项目备案管理制度	2014.6	全国	《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委〔2014〕第12号令）
26		商务部	境外投资企业管理制度	2014.10	全国	《境外投资管理办法》（商务部〔2014〕第3号令）
27		保监会	取消区域内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由所在地保监局实施备案管理	2016	上海市、福建省福州市	《中国保监会办公厅关于在上海全市复制推广上海自贸区保险机构及高管备案管理改革经验有关事项的复函》（保监厅函〔2016〕4号）《关于扩大福建省保险机构和高级管理人员备案制管理改革有关事项的复函》（保监厅函〔2016〕417号）
28		住房城乡建设部	对区域内为北京市提供服务的外资工程设计（不包括工程勘察）企业，取消首次申请资质时，对投资者的工程设计业绩要求	2015.5	北京市	《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》（国函〔2015〕81号）
29	贸易便利化	财政部、海关总署、税务总局	扩大启运港退税试点政策	2014.9	南京市龙潭港、苏州市太仓港等8个港口	《财政部海关总署国家税务总局关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》（财税〔2014〕53号）
30		财政部、海关总署、税务总局	租赁企业一般贸易项下进口飞机并租给国内航空公司使用的，享受与国内航空公司进口同等税收优惠政策，即进口空载重量在25吨以上的飞机减按5%征收进口环节增值税	2014.1	全国	《财政部海关总署国家税务总局关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》（财关税〔2014〕16号）
31		税务总局	出口退税无纸化	2016.2	全国（试点）	《国家税务总局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作的通知》（税总函〔2016〕36号）
32		海关总署	先进区、后报关	2014.9	全国	《海关总署关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知》（署加发〔2014〕172号）
33			区内企业货物流转自行运输
34			加工贸易工单式核销
35			简化通关作业随附单证
36			集中汇总纳税
37			简化统一进出境备案清单
38			批次进出、集中申报
39			仓储企业联网监管
40			保税展示交易
41			智能化卡口验放
42	金融创新	人民银行	跨境电子商务人民币结算业务	2014.6	全国	《中国人民银行关于贯彻落实<国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》（银发〔2014〕168号）
43			进一步简化跨境贸易和直接投资人民币结算业务办理流程	2014.6	全国	《中国人民银行关于贯彻落实<国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》（银发〔2014〕168号）
44			跨境双向人民币资金池业务	2014.11	全国	《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》（银发〔2014〕324号）
45			经常项下跨境人民币集中收付业务	2014.11	全国	《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》（银发〔2014〕324号）
46			个人跨境贸易人民币结算业务	2014.6	全国	《中国人民银行关于贯彻落实<国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》（银发〔2014〕168号）
47			区内机构从境外借入人民币资金	2017.1	全国	《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号
48		外汇局	取消境外融资租赁债权审批	2014.2	全国	《关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》（汇发〔2014〕2号）
49			取消对外担保事前审批和向境外支付担保费行政审批	2014.6	全国	《国家外汇管理局关于发布<跨境担保外汇管理规定>的通知》（汇发〔2014〕29号）
50			改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，简化办理流程及账户管理	2014.6	全国	国家外汇管理局关于印发《跨国公司外汇资金集中运营管理规定（试行）》的通知（汇发〔2014〕23号）（已被汇发〔2015〕36号废止）、国家外汇管理局关于印发《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》的通知（汇发〔2015〕36号）
51			允许使用电子单证集中收付汇和轧差结算，允许银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职调查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇业务	2014.6	全国
52			将企业境外外汇放款金额上限由其所有者权益的30%调整至50%	2015.8	全国
53			外债资金意愿结汇	2016.6	全国	《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号）